Nella serata del 23/09/2024, l’INL (Ispettorato Nazionale del Lavoro) ha emanato la circolare n. 4 con la quale definisce i diversi profili applicativi concernenti il rilascio e la gestione della patente a punti nei cantieri temporanei o mobili come identificati dall’art. 89, comma 1, lettera a) del TU 81/2008 sulla salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.

Per quanto concerne le informazioni sulla patente a punti, Vi rimandiamo alla circolare di studio inoltrata  a mezzo di posta elettronica il 20/09/2024.

Sono obbligati le imprese ed i lavoratori autonomi che operano fisicamente nei cantieri temporanei o mobili. Sono considerati lavoratori autonomi ANCHE le imprese individuali senza lavoratori.

Non sono obbligati:

- i soggetti che effettuano mere prestazioni di natura intellettuale (es.: ingegneri, architetti, geometri).

- Le imprese in possesso della attestazione di qualificazione SOA, in classifica pari o superiore alla III, di cui all’rt.100 del D. Lgs. n.36/2023.

Il portale per effettuare la richiesta telematica di rilascio della patente a punti sarà attivo dal 01/10/2024.

In fase di prima applicazione dell’obbligo del possesso della patente a punti e sin dal momento di pubblicazione della circolare INL (ossia dal 23/09/2024) è possibile presentare una AUTOCERTIFICAZIONE/DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA concernente il possesso dei requisiti richiesti dall’art. 27, comma 1) del TU 81/2008, laddove richiesti dalla normativa vigente.

L’invio della autocertificazione/dichiarazione sostitutiva dovrà essere effettuato a mezzo PEC all’indirizzo Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo. con efficacia limitata al 31/10/2024 e vincola il dichiarante a presentare la domanda per il rilascio della patente a punti mediante il portale dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro entro la medesima data.

Si ribadisce che le condizioni per il rilascio della patente dovrebbero essere già in possesso per operare nei cantieri.

Tenuto conto che la gran parte di esse attengono a norme in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro è opportuno riferirsi ai rispettivi consulenti in materia.

Lo scrivente studio è a disposizione per fornire eventuali ed ulteriori delucidazioni e per la predisposizione dell'autocertificazione/dichiarazione sostitutiva che si intende inoltrare a mezzo Pec all’INL e per gli ulteriori adempimenti conseguenti. 

L'argomento è importante e tuttavia ad oggi non è ancora stato emanato il decreto attuativo del Ministero del Lavoro che permetta di avere le disposizioni operative che consentano ai destinatari del nuovo sistema di chiedere telematicamente all’Ispettorato del Lavoro la patente a punti.

Le condizioni richieste ai destinatari del nuovo sistema abilitante sono quelle che già oggi le aziende devono possedere per operare e riguardano sostanzialmente il rispetto della normativa in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro. E’ stato altresì previsto che a domanda telematica possa essere inoltrata o dal legale rappresentante dell’azienda o dal lavoratore autonomo interessato o da loro intermediario abilitato.

In estrema sintesi segnaliamo che la norma di riferimento è l’art.) del Testo Unico della Sicurezza, il D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81.

Questo istituto era già era previsto dalla norma originaria ma dal 2008, ma ad oggi non aveva mai trovato attuazione, a causa di molteplici fattori.

Il D.L. n.19/2024, come previsto dal PNRR, ha così introdotto un articolato sistema abilitante per l'esercizio delle attività economiche a partire, per il momento, dal settore dell'edilizia, integrato dalla disciplina regolamentare attuativa prevista dal Decreto del Ministro del Lavoro, che è in attesa del perfezionamento dell'iter di approvazione.

A) DECORRENZA DEEL’OBBLIGO.

L’obbligo di possedere la Patente a Punti decorre dal 01/10/2024.

B) DESTINATARI DELLA PATENTE.

La Patente a Punti viene istituita nel campo delle costruzioni e dell'edilizia, dove va a ricoprire un ruolo fondamentale nel garantire il rispetto delle normative volte alla tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro. Il possesso della Patente a Punti diventa quindi un obbligo per:

- le imprese

- i lavoratori autonomi

che operano all'interno dei cantieri temporanei o mobili di cui all’art.89 del TU 81/2008, svolgendo lavori edili o di ingegneria civile.

Non sono obbligati al possesso della Patente a Punti:

- coloro che effettuano mere forniture o prestazioni di natura intellettuale;

- le imprese in possesso dell’attestazione di qualificazione SOA, in classifica pari o superiore alla III.

I cantieri interessati dalla norma sono quelli in cui si svolgono le attività indicate all’interno dell’Allegato X al TU n.81/2008 e, tra esse, si citano:

- costruzione, manutenzione, riparazione, demolizione, conservazione, risanamento, ristrutturazione o equipaggiamento;

- trasformazione, rinnovamento o smantellamento di opere fisse, permanenti o temporanee, in muratura, in cemento armato, in metallo, in legno o in altri materiali, comprese le parti strutturali delle linee elettriche e le parti strutturali degli impianti elettrici;

- opere stradali, ferroviarie, idrauliche, marittime, idroelettriche e, solo per la parte che comporta lavori edili o di ingegneria civile, le opere di bonifica, di sistemazione forestale e di sterro;

- scavi, montaggio e smontaggio di elementi prefabbricati utilizzati per la realizzazione di lavori edili o di ingegneria civile.

Il suggerimento è pertanto quello di rivolgersi ai propri consulenti aziendali in materia di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro interfacciandosi con il nostro Studio.